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金壇區:做好土地“加減乘除法”遞交人民滿意答卷
發布日期:2021-06-25  瀏覽次數:  字號:〖

土地是重要自然資源,是經濟可持續發展重要保障。今年6月25日是第31個全國土地日,主題是“節約集約用地嚴守耕地紅線”。近年來,金壇區圍繞土地節約和保障發展,堅持黨政同責、創新舉措,通過土地整治、廢棄磚瓦窯整治、高標準廠房建設等,在土地“增容積、退低效”上下功夫,在有限空間中“加”出資源,在存量資源上“減”出空間,深挖土地節約集約利用潛力,取得資源節約集約和保障經濟發展的雙贏。

“加”出資源“增值賬”。金壇區在各工業園區規劃基礎上,加強高標準廠房建設。金壇經濟開發區堅持“工業立區、產業強區”,指導園區部分配套設施不齊、產業層次低、土地利用和產出效率低的企業,促進“三新一特”產業和項目的招引和建設。鼓勵各類投資主體建設高標準廠房、科技孵化器等創新平臺,提高土地投資度和畝均稅收。通過土地綜合整治,深挖建設用地潛能,以“土地整治+”模式,促進現代工業、現代農業、現代旅游業發展。10年來,全區共實施各類項目1300多個,建設規模近20萬畝,新增耕地7萬多畝。

“減”出一片“新天地”。嚴格執行低效用地退出機制,推進產業集聚發展,園區外不再新增工業用地,現有存量工業用地逐步退出,優化產業結構,結合存量招商、嫁接招商,通過企業自行招租、政府收儲和吸引各類市場主體盤活閑置土地,積極探索“以房換地”“以地換地”等宅基地自愿退出機制,近3年來盤活低效土地1.1萬余畝。區土地征地勘測中心圍繞增減掛鉤復墾項目,通過農村宅基地、廢棄工礦土地整治等,深入挖掘資源潛力。通過項目建設,促進城鄉統籌有序發展,落實節約集約用地政策,為全區重大項目和民生設施建設提供資源保障。

“乘”出服務“高效益”。金壇區資源規劃局圍繞“兩個加快”,緊盯重大項目,做到用地計劃緊盯不松懈、用地報批組織早謀劃,開展年度項目用地需求調查,統籌全區基礎設施、民生工程、出讓項目等建設需求,及時做好用地報批工作,2020年獲省級下放土地審批權后常州地區第一張用地批復。同時,在項目建設中探索創新提前介入、技術交底、一次告知、定制服務等舉措,縮短項目開工時間、節約建設成本,確保項目早落地、早開工、早建設。

“除”出用地“高質量”。金壇區構建國土空間規劃體系,加快各版塊規劃修編謀定,在鄉村振興中發揮綜合交通、水利等專項規劃支撐作用,著力梳理規劃間的矛盾沖突。各部門整合優化,以資源規劃部門構建的“一張圖”為數據平臺,共享發改、環保、住建、交通、水利、農業等部門國土空間信息,形成一張底圖。在此基礎上,破解資源要素制約,向土地存量要空間,推進城市更新工作,加快產業轉型升級,實現產城融合及高質量發展。強化工業企業資源集約利用綜合評價結果運用,金壇區以“畝產論英雄”倒逼發展高質量,規定地上建筑面積不低于用地面積的1.5倍,且一次性建成。開發區建筑的高度也意味著產業的高度,未來這些創新載體將大力引進生產制造、研發等企業,推動企業上樓,實現園區經濟和樓宇經濟優化升級。

 
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